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长沙市中医医院:汲取中医文化智慧,助力清廉医院建设

“正气存内,邪不可干。”正气不足是疾病发生的内在原因,腐败的发生也常常由教育不充分、制度不完善、监督不到位所致,而这正是“正气”不足的表现。近年来,长沙市中医医院运用中医治“未病、欲病、已病”的思想和方法,探索清廉医院建设的各项举措,结合市卫健委党组《关于推进清廉医院建设八项措施》精神,精准把脉找病根,对症下药开良方,汲取中医文化智慧,助力清廉医院建设,极大提升了群众就医的获得感和满意度。


“扶正祛邪”,强化党建引领  

扶正是增强机体抗病能力;祛邪是邪至正安。只有“肌体”健康了,“体质”增强了,歪风邪气、不正之风才不会做大成势。“扶正祛邪”就是要补足精神之钙,强化党性修养,擦亮医院清廉底色,着力营造风清气正的环境。

自清廉医院建设号角吹响以来,长沙市中医医院党委始终把党的政治建设摆在首位,切实发挥党委“把方向、管大局、做决策、促改革、保落实”的作用,坚持院长领导下的党委负责制,着力健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,推动医院全面从严治党向纵深发展。进一步完善从严治党主体责任清单,紧盯“清单明责、常态问责、督促尽责”三个关键环节。多次召开党风廉政建设推进会议,要求全院干部职工统一思想,压紧压实“两个责任”,一级抓一级,层层抓落实,不断夯实清廉医院根基,营造清朗和谐医疗环境。


“标本兼治”,扎紧制度笼子

“治病必求于本”,建设清廉医院,重在标本兼治,难在治本。长沙市中医医院立足制度建设,从源头上斩断“腐败病根”。

器械、药品采购腐败一直是医疗行业的“顽瘴痼疾”,为此,医院出台《采购内部控制管理制度》《药品采购管理制度》《供应商管理制度》等系列规章制度,规范采购流程,压缩权力寻租空间。

医院常态化坚持对药品的用量和金额进行排名的“双预警”制度,药学部在院纪委的监督下,每月对全院药品、每季度对抗菌药物的使用情况进行排序,对异动情况进行分析,实行超常预警。医院还分类制定了全院工作人员行风建设负面清单管理制度,每月对负面清单情况进行通报,严查严处违规行为,确保风清气正。通过扎紧扎密制度的笼子,确保了中心工作有章可循、监督工作有据可依,形成了“长久立”的治本机制。


“未病先防”,前移监督关口

“上医治未病”,中医历来主张防大于治,长沙市中医医院也把“治未病”理念全面贯穿到监督执纪全过程。

2022年,医院中层干部、党支部书记签订廉洁承诺书220份,制定廉洁风险防控清单22份,查摆廉政风险点92个;建立健全医德医风考评体系,完善医德医风举报投诉和处理平台,全方位接受社会监督。

医院还充分运用科技手段将监督关口前移,通过“数智”赋能规范“医权力”,更新防统方检测系统,严控药品信息查询权限;开发运用中成药前置审方用药软件系统,对不合理医嘱及时拦截提醒,对发现的不合理处方及时督促整改。

通过前移监督关口,突出监督重点,细化监督措施,医院“防病于未发之前” “治病于初起之时”,取得了良好的效果。


“辨证施治”,紧盯重点领域

“善治病者,必医其受病之处。”长沙市中医医院紧盯重点领域、关键环节,辨证施治、对症下药,清除了群众反映强烈的痛点、难点问题。

针对医务人员违规收受红包礼金风险,医院加大教育力度,严格自查自纠,上交自查表208份,未发现违纪违规行为。

医院对中药饮片和中药颗粒实施公开招标,价格下降10%;对26个常用低值耗材项目进行降价遴选,对检验试剂进行院内议价,降幅达30%,对高值耗材实施带量采购,极大压缩了采购成本。

2022年,医院监督公开招标项目185个,院内议价谈判52场次,全程监督市直属医院重症救治能力建设1.2亿元的紧急采购项目,确保公平公正、依法依规;严格控制工程造价,严把工程项目的招标、施工、验收、结算等关键环节,坚持三审制,审减率10%以上,有效提高资金使用效率;建立督查督办工作机制,并制定有针对性的“清廉处分”制度,对发现的问题及时整改并实行“回头看”。一套“惠民组合拳”下来,患者就医负担大大减轻。


“固本培元”,筑牢思想防线

“文化而润其内,养德以固其本。”长沙市中医医院十分注重廉洁思想宣传教育,发挥廉洁文化启智润心、固本培元的作用,帮助干部职工在潜移默化中增强清廉观念,筑牢廉洁行医思想防线。

医院在官微开辟“清廉医院建设” “清廉好家风” “纪法小知识” “我身边的清廉故事” “清廉小贴士”等宣传教育专栏35期,结合《医疗行业廉洁从业九项准则》制作宣传警示动画小视频5个,组织开展“清风墨韵 廉洁行医”主题书法绘画比赛,在全院干部职工中弘扬新时代廉洁文化,让“崇清尚廉”入脑入心。

2022年,全院1500余名医护技人员参加医德医风考评,合格率100%。医务人员收到锦旗600余面,感谢信3000余封,第三方测评患者满意度达95%以上。

(作者单位系长沙市中医医院)

作者:刘青一

来源:《清风》杂志第183期


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