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坚持“四化”齐抓 ,打造“清廉市监”


2022年以来,衡阳市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组联合该市市场监督管理局机关纪委,坚持突出抓好“四化”工作,积极创建“清廉市监”机关,稳步推进清廉单元建设,以机关作风转变促动行业风气的转变,为推动该市市场监管事业高质量发展保驾护航,赢得了干部职工的广泛赞誉。


常态化推进

衡阳市市场监督管理局党组相继出台了《衡阳市市场监管局“三优一清”工作实施方案》和《衡阳市市场监督管理局系统“清廉市监”机关建设方案》,成立以局长担任组长、副局长任副组长的工作领导小组,明确局机关党委负责日常工作,局党组履行主体责任,负总责抓落实;驻局纪检监察组履行监督责任,督促推动保实效。层层压实责任,要求每名局班子成员将业务和创建一起抓,各科室要立足业务工作职责做好结合文章,按照建设标准和要求,对照《清廉机关建设任务清单》落实工作责任,形成常态化工作机制。该局每季度专题调度一次,看进度比效果。同时,衡阳市市场监督管理局党组还出台《2022年度“清廉市监”建设考核方案》,对各科室、各单位实行考核评估,每年开展一次,平时考核与年底集中考核相结合,考核结果与年度绩效考核直接挂钩,作为评先评优的重要依据。对年度考核为“合格”及以下的单位,按规定给予相关负责人组织处理或纪律处分。


全员化参与

根据衡阳市市场监督管理局系统直属单位多、人员多的特点,在该局提出创建“清廉市监”机关后,驻局纪检监察组加强统筹,以点带面推动局属各单位参与清廉单元创建。打造“清廉市监”机关示范点,衡阳市市场监管综合行政执法支队、衡阳市市场监督检验检测中心、衡阳市计量测试中心等单位,先后向该局机关纪委申报创建“清廉执法支队”“清廉检验检测中心”“清廉计量中心”等,打造“清廉市监”机关示范岗,在衡阳市市场监督管理局系统各科室之间评选廉政从政从业的示范科室,每季度评选一次,由驻局纪检组和机关纪委纪检员负责考核评选,激励广大职工树立廉政之风,该局食品经营科和执法支队食品大队被评为首批清廉示范科室。积极动员干部职工参与,以该局机关党委名义向局系统广大干部职工发出倡议,从压实主体责任、排查廉政风险、规范从业行为等六个方面提出明确要求,倡导干部职工身体力行投入到清廉市监机关建设中来,并将倡议书悬挂在机关大厅和每层楼梯口。签订争当清廉市监机关干部职工承诺书,526名干部职工签订承诺书,从积极履职尽责、坚持依法执法、不铺张浪费、热情服务群众等方面作出庄重承诺。


规范化创建

在推进清廉机关建设的过程中,既要求全面推进,又要求各单位紧密结合本单位本部门实际,开展形式多样的创建活动。为了营造浓厚的创建氛围,掀起“清廉市监”机关建设热潮,衡阳市市场监管局、驻该局纪检监察组联合举办了一系列活动。2022年8月23日,组织召开“廉洁从政从业,廉洁修身齐家,喜迎党的二十大”干部家属廉政座谈会,随后,各直属单位也纷纷召开了6场干部家属廉政座谈会。欢度中秋、国庆,驻局纪检监察组专门拍摄“廉政提醒”短视频,全组人员出镜,提醒大家廉政过节,在相关微信群广泛推送。2022年9月16日,举办衡阳市“清廉市监”机关建设暨“喜迎二十大·廉风润市监”廉政人物故事展,故事展持续半个多月,局属6个单位600余人参观展览,学习古代廉吏的廉洁故事和当前党员干部廉洁从政的感人事迹。展览活动结束后,将挂画悬挂在局机关办公楼二楼、六楼走廊,供干部职工长期接受廉政教育。局属系统各单位参照该局的做法,建成了四个廉政文化长廊,增强干部职工的勤政廉政意识。建设“清廉之家”,在局机关设立图书室,摆放党章党规党纪和中央、省、市出台的各项规章制度,以及和国家领导人关于全面从严治党的传记书籍等,供市局机关干部职工查阅,让廉政文化入眼、入脑、入心。


长效化建制

进一步加强机关制度建设,坚持用制度管人管事,建立健全制度“补丁”机制,完善各项规章制度,发挥制度的管理功能和治理效能。为了摸清廉政建设现状,找准存在的问题和制度漏洞,增强工作针对性,驻衡阳市市场监管局纪检监察组联合局机关纪委组成调研组,于2022年4月份和8月份对衡阳市市场监管局及直属6个二级机构的廉政建设情况进行了调研,调研采取集中座谈、问卷调查、现场查看及查阅资料、个别廉政谈话的形式,进行了两轮专题调研,帮助局属各单位各科室梳理出廉政风险点13个,形成了调研报告与问题清单,衡阳市市场监管局党组进行了专题研究,及时修订行政许可、优化营商环境、案件线索管理、行政处罚、行政执法、市场主体集群登记、知识产权专项基金管理等制度12个,堵塞了廉政风险漏洞。

(作者系衡阳市市场管理局纪检组四级调研员)


作者:陈晓春



来源:《清风》杂志第181期

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